（原标题：审计报告：一季度超强97亿专项资金躺在账上，基层害怕触怒主管部门不肯统合）5月17日，审计报告发布2016年第一季度的国家根本性政策措施贯彻落实追踪审核结果，截至一季度末，另有97.08亿元资金并未及时专责用于。审计报告财政审核司主要负责人回应，影响财政资金专责盘活的原因还包括资金来源渠道多，分配中碎片化、部门化、司处化现象比较突出，以及一些专项小、骑侍郎的问题，在源头上容许了财政资金统合。《每日经济新闻》记者注意到，上述人士认为，基层害怕丧失专项反对不肯统合，害怕触怒专项主管部门不肯统合，害怕影响专项考核、业绩等不肯统合，这些因素都严重影响了财政资金的专责用于和效益的充分发挥。
截至一季度末专责盘活资金超强155亿在今年一季度的国家根本性政策措施贯彻落实追踪审核中，审计报告重点的组织对829个单位、1796个项目财政资金专责用于情况展开了审核，并注目了以往审核找到问题的排查情况。对1至2月份审核找到的影响财政资金专责用于方面的78个问题、156.03亿元资金，审核部门开具了排查建议函敦促排查，截至一季度末已排查74个问题、专责盘活资金155.28亿元。审计报告提及，仍有94.28亿元专项资金并未及时决定用于充分发挥效益，1.41亿专项资金专责后并未及时用于。
回应，审计报告审核司主要负责人回应，影响财政资金专责盘活的原因是多方面的，从审核情况看，包括三个方面：一是资金来源渠道多，分配中碎片化、部门化、司处化现象比较突出，以及一些专项小、骑侍郎的问题，在源头上容许了财政资金统合。二是一些现行制度规章与专责用于财政存量资金的政策拒绝没及时交会，尤其是涉及部门有些专款专用、打酱油的钱无法卖醋等规定还没修改完备，基层往往无法突破这些规定展开有效地统合。三是基层害怕丧失专项反对不肯统合，害怕触怒专项主管部门不肯统合，害怕影响专项考核、业绩等，从而不肯统合。
例如深圳市市投区辟项目由市政府负责管理投资、区政府的组织实行，资金由深圳市财政委员会通过财政专户核拨至各区财政局财政专户，由各区财政局缴纳至项目单位。截至2016年3月末，由于部分区并未实施财政资金专责盘活的拒绝，涉及财政专户中2013年及以前年度构成的市投区辟项目结存资金88.74亿元并未用于。
将完善实施责任制和责任追究责任机制记者找到，在今天公布的审核公告当中，某种程度提及审核过程当中找到的一些问题。比如财政资金专责用于当中不存在的问题，而尤为醒目的则是97.08亿财政资金仍未排查做到。
回应，中国人民大学教授刘元春拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应，97亿多财政资金仍未排查做到，有可能包括两方面的原因，第一是反映在制度层面，解释专项资金的用于制度在地方上还没做几乎给定，甚至不存在错位。第二解释地方政府仍然不存在不作为的现象，官员思维激进，惧怕触怒领导。国家行政学院教授院竹立家告诉他记者，以前审核更加多关心支出层面的问题，今年第一季度的审计报告重点注目财政资金的专责用于，和以往比起是与时俱进的展现出。竹立家回应，总体而言数据是相当可观的，导致97亿财政资金躺在账上，既有审核程序繁复、制度过于完备等客观原因，也有地方政府官员不作为、不肯管、不愿管、惧怕看清底线等主观因素。
审计报告财政审核司主要负责人回应，审核部门对于接下来如何更进一步增进财政资金专责用于也得出了三点建议：一是深化跨部门专项清扫，从源头上实施财政资金专责用于拒绝。二是减缓涉及制度设施建设，以改革创新推展资金专责。三是完善实施责任制和责任追究责任机制。
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